縣區(qū)屬國有企業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，其“資源、資產(chǎn)、資金”（以下簡稱“三資”）的高效配置直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)活力與可持續(xù)發(fā)展能力。由于不同縣區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在顯著差異，“三資改革”無法套用統(tǒng)一模式。本文通過剖析工業(yè)強(qiáng)縣、資源富縣、綜合縣域三類典型縣區(qū)的改革實(shí)踐樣本，提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法與需規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為各地縣區(qū)屬國企“三資改革”提供實(shí)踐鏡鑒。

一、工業(yè)強(qiáng)縣樣本：山東某縣——資產(chǎn)整合重塑國企核心競(jìng)爭力

工業(yè)型縣區(qū)往往依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成一定工業(yè)基礎(chǔ)，但長期發(fā)展中易出現(xiàn)國企平臺(tái)功能分散、資產(chǎn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)等問題，山東某縣的改革實(shí)踐為破解此類難題提供了一條有效路徑。

（一）改革背景：城投平臺(tái)“散小弱”制約發(fā)展

某縣作為工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的縣域，此前縣屬國有資產(chǎn)主要集中于傳統(tǒng)城投 ……